金融时评:农信社如何应对“两个全面”新挑战?

王廷连

“金融改革发展面临新的形势，金融业处在一个重要转折期，也处在一个重要发展期。”这是国务院总理温家宝在近日召开的全国金融工作会议上对当前金融形势作出的一个重大判断。

根据这一重大判断来分析农村信用社(以下简称农信社)面临的新形势,笔者认为,金融行业全面开放和农村金融全面改革启动（以下简称“两个全面”），是当前农信社面临的最大挑战。

先说金融行业全面开放的挑战。2006年12月11日，中国金融业迎来对外全面开放，这一新形势使农信社面对开放的竞争环境和全新的竞争格局。在金融业全面开放的背景下，农信社首先要应对实力庞大、业务经营全面化、金融工具先进和全球网路发达的外资金融机构。因为金融业对外全面开放以后，外资银行必然要抢占农村金融市场。外资银行抢占农村金融市场，首当其冲的就是以农村金融市场为优势的农信社。冲击的结果意味着农信社既要承受巨大的竞争压力，同时，还要失去长期以来由农信社一家控制的农村领地和大批的黄金客户。

再说全面改革的挑战。农村金融难，是当前中国推进新农村建设中遭遇到的“瓶颈”问题。近日闭幕的全国金融工作会议的部署，农村金融改革作为国家金融改革的重点将全面启动。农行改革将主要立足于更好地为“三农”和县域经济服务。与此同时，将充分发挥商业性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融组织的作用。适度调整和放宽农村地区金融机构准入政策，降低准入门槛，鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，积极培育多种形式的小额信贷组织。尤其是适度调整和放宽农村地区金融机构准入政策、降低门槛，成为农村金融改革中的最大亮点和放开搞活农村金融的核心。这意味着农村金融商机凸显。

上述“两个全面” 新挑战，使以往农村金融市场由农信社独家经营，变为由外资银行和中资金融机构共同抢滩、商业很行、股份制银行、政策性银行、邮政银行、金融投资公司、保险公司、乡镇银行、专业贷款组织、信用合作组织，小额信贷组织等各种金融机构共同竞争的新竞争环境和全新的竞争格局。

在这种新竞争格局下，农信社只有增强紧迫感、危机感，责任感，以改革的心态、开放的心态，及时更新观念、抓紧调整经营战略和发展思路、加快经营机制转换步伐、抓好人才队伍建设，大力拓宽市场、扩大市场份额、创新业务品种，不断改进服务，才能有效应对“两个全面” 的新挑战

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