民生年, 不要指望新金融机构为百姓做什么!

王廷连

1月29日,人民网特别策划:“ ２００７年　金融能为百姓做什么？”策划文章在银行篇中指出, “农民贷款不再愁”， “五一”前有望出现一批新的农村金融机构；支付结算更方便，跨行通存通兑将试点，支票将在全国通用；换货币不必跑银行，“找换店”式的专业货币兑换公司将试点。

看到这些消息，第一感觉自然是新消息、好消息。特别是对于农民百姓来说，民生年里，农村金融全面改革一启动，金融行业立即就能办这么多民生好事，农民百姓年内就能享受到比城市还城市的金融服务，无疑是一种福音。

当然，也不要高兴得太早了，仔细分析一下上述新消息、好消息，你就会发现，其实这些新消息、好消息虽然新、虽然好，但是，距离广大的农民百姓还是有一段距离的，起码在2007年的民生年里，是可望不可及的。

先看看“农民贷款不再愁”， “五一”前有望出现一批新的农村金融机构。文章介绍说，新的农村金融机构将不断涌现。去年年底，中国银监会降低了农村地区银行业金融机构的准入门槛，鼓励设立村镇银行、贷款子公司和农村资金互助社，支持银行业金融机构到农村设立分支机构。这一新政策首先在四川等６省区试点。业内人士估计，今年“五一”前，试点地区有望出现一批新的农村金融机构；明年初，新政策有望在全国陆续推开。由此可见，新农村金融机构解决“农民贷款不再愁”的问题，要期待“明年初，新政策有望在全国陆续推开”才能成为现实。

再看看支付结算更方便，跨行通存通兑将试点，支票将在全国通用。文章介绍说，这种跨行通存通兑业务已于去年１２月在山东省试点，２００７年将扩展到湖南、陕西等省，然后推广到全国，最终实现“一折在手，走遍神州”。至于什么时间能在全国推广，文章没有介绍，但是既然是先试点，就不可能在短时间内推广到全国、也就不可能在短时间内惠及到广大的农民百姓。

最后看看换货币不必跑银行，“找换店”式的专业货币兑换公司将试点。文章介绍说，２００７年，内地也有望进行专业货币兑换公司本外币兑换业务试点，在这些公司，您既可以将手中零星的外币现钞换成人民币，也可以用人民币兑换少量的外币现钞。与通存通兑一样，也还是先试点。因此，对于广大的农民百姓来说，也就只能先等待了。

不过，等待归等待，这种等待毕竟已经有了预期，农村金融改革已经按照中央国务院召开的全国金融工作会议部署全面启动了，农村金融服务中的民生问题也已经进入了人们的视野。而且民生年内，国家把建设现代农业确定为新农村建设的首要任务，将抓住经济发展较快和财政增收较多的时机，继续巩固、完善、加强各项支农惠农政策，切实加大对“三农”的投入，实实在在为农民办一些实事。这样一来，随着老农村金融机构不断重视民生问题，不断改进金融服务 广大的农民百姓还是能从中不断获益的。

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